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矿山“治”与“管”的辩证法


 大江网   2019-02-11 14:53:13 来源:江西日报 编辑:方雪 作者:何深宝
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        本报记者 何深宝

        “从这里往下看,右边是生产区,左边是办公区和生活区;生产区是两个智能化生产车间,封闭生产,粉尘不外扬,污水不外流……”1月28日,瑞昌市江瑞矿业有限公司总经理周文明,站在北山的山顶,向记者介绍矿山建设情况。

        该公司正在开发的矿山,位于瑞昌市夏畈镇小桥村,总面积800多亩,矿石可采储量1.15亿吨。2018年4月,该市把这个矿山进行净矿出让,出让金达4.7亿多元,每吨矿石出让价4.09元。

        “我们在全省率先推行净矿出让,创造了瑞昌市矿山成交价历史最高纪录。”瑞昌市矿产资源储备交易中心主任徐勋龙说。据了解,这个矿山的出让价,是该市过去33家露天采石矿山成交价总和的6.16倍,净收益则达到6.9倍。

        记者站在山顶往下俯瞰,只见工人们驾驶挖掘机正在开山修路,路两边的绿化同步进行,并建有休闲亭。周文明信心十足地说,“我们将采取自上而下、台阶式开采的方法,边开采、边治理、边复绿,让青山不改绿意。”

        瑞昌市矿产资源丰富,过去一些投资较少的小矿山,由于没有按照规定进行开采,导致基岩裸露,山体满目疮痍,成了“瘌痢山”。同时,粉尘污染严重,使得矿山附近群众怨声载道。

        为此,该市运用辩证的思维,在治乱的同时,加强对矿山的管理,大力创建绿色矿山,并实行矿山环境恢复保证金制度,要求露天采石场实行边开采、边治理、边绿化,加工生产要在车间里进行,杜绝露天加工。同时,建成了“智慧管矿”综合监管平台,对矿山企业开采行为进行24小时在线监控;成立非金属材料产业研究院,为矿山环境恢复治理提供技术支撑,还自然以宁静、和谐、美丽。

        “2013年,瑞昌市矿山企业达136家,现在只有28家。”瑞昌市地质矿产局有关负责人说,“我们采取关闭、重组、限期退出等措施,淘汰小矿山,优化矿山布局,到2020年,将全市矿山数量控制在10家以内。”

        可喜的是,瑞昌市对矿山企业实施新的管理办法以来,虽然矿山企业数量减少了,但全行业缴纳的税收却增加了。2018年,瑞昌市矿山企业缴纳税收超过12亿元,是2017年的两倍以上。同时,每吨矿石出让价是过去的10倍,实现了矿产资源价值最大化。“瑞昌市还有4家矿山准备净矿出让,预计出让价超过20亿元。”徐勋龙对记者介绍。

     



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